7-го мая состоялась пресс-конференция, во время которой эксперты по контролю над табаком обсудили проблему неконтролируемого распространения электронных сигарет в Украине, что спровоцировало значительный рост количества пользователей этих устройств, прежде всего, среди подростков.
Согласно результатам Глобального опроса молодежи о потреблении табака, проведенного при поддержке Всемирной организации здравоохранения в 2017 году, 18,4% школьников в возрасте 13-15 лет (22,6% мальчиков и 14,0% девушек) являются нынешними потребителями электронных сигарет.
«Такой высокий уровень распространенности курения е-сигарет среди подростков является следствием того, что отсутствуют какие-либо законодательные возрастные ограничения относительно реализации этих новых устройств. И одновременно это является серьезной угрозой для здоровья молодого поколения, ведь в Украине нет государственного контроля за содержанием и маркировкой электронных сигарет», — пояснил Андрей Скипальский, председатель правления ОО “Жизнь” , член Совета РПР.
«Курение электронных сигарет создает риски для здоровья, особенно детей и подростков. Электронные сигареты с никотином вызывают зависимость, негативно влияют на развитие нервной системы. В состав жидкостей, которыми заправляют е-сигареты, входят химические вещества и соединения, которые имеют негативное влияние на здоровье при чем не только курильщиков, но и людей, которые вдыхают эти испарения. В Украине требования к е-сигаретам и содержания заправочных контейнеров к ним никоим образом не урегулированы, поэтому вообще сложно судить о составе этих изделий и их влияние на здоровье. А усиленная реклама и доступность е-сигарет привела к тому, что мы рискуем получить новое поколение зависимых от никотина», — отметил Владислав Збанацкий, заместитель Генерального директора Центра общественного здоровья МЗ Украины.
Результаты независимых международных исследований свидетельствуют, что курильщики, которые пытаются отказаться от курения с помощью электронных сигарет, имеют меньшие шансы на успех, по сравнению с теми, кто эти устройства не использует . Кроме того, использование электронных сигарет некурящими (особенно детьми и подростками) приводит к возникновению никотиновой зависимости и повышает риск начать курить обычные сигареты .
В то же время использование е-сигарет повышает риски возникновения: сердечно-сосудистых , онкологических , легочных заболеваний ; а также создает угрозу травматизма (сигареты взрываются), отравлений жидкостями для заправки е-сигарет. Опасным является и пассивное курение е-сигарет, особенно для беременных женщин и детей.
«Несмотря на уже известные риски, ассоциированные с курением электронных сигарет, а также потенциальные, которые требуют дальнейших исследований, Всемирная организация здравоохранения не рекомендует использовать электронные сигареты как средство отказа от курения. Также необходимо учесть рекомендации Конференции Сторон РКБТ ВОЗ по регулированию электронных сигарет и жидкостей к ним, а именно: запретить продажу несовершеннолетним, ввести эффективное налогообложения, чтобы повысить ценовую недоступность, запретить рекламу, спонсорство и стимулирование продаж, ввести должное маркировки и предупреждения об опасности для здоровья, запретить использование вкусовых добавок и ароматизаторов», — пояснила Наталья Король, специалист по неинфекционным заболеваниям Бюро ВОЗ в Украине.
В украинском законодательстве отсутствует определение е-сигарет, что делает невозможным их регулирование. Ссылку на эти изделия содержится в УКТ ВЭД, который относит электронные сигареты к “электрических машин и оборудования” (код 8543), а жидкости для е-сигарет — до “химической продукции” (код 3824). В то же время, согласно аналитическому отчету ВОЗ относительно имеющихся проблем регулирования е-сигарет в Украине:
— производители, импортеры и продавцы е-жидкостей не придерживаются единых правил и осуществляют маркировку на свое усмотрение;
— контейнеры с жидкостями для е-сигарет не отвечают даже минимальным требованиям передачи информации об опасности, токсичность никотина; не содержат правил обращения с химической жидкостью и инструкцию по действиям в случае отравления;
— на рынке присутствуют контейнеры с жидкостями, которые содержат смертельные дозы никотина, как для детей так и для взрослых (при пероральном применении);
— маркетинг электронных сигарет и жидкостей к ним не урегулирован, поэтому можно наблюдать довольно агрессивную рекламу этих продуктов;
— украинское законодательство не соответствует рекомендациям РКТБ ВОЗ и требованиям Директивы 2014/40/ЕС, которая внедрена в странах ЕС с 2016 года.
Чтобы урегулировать этот вопрос, еще три года назад группа народных депутатов зарегистрировала антитабачный законопроект №2820, который основывается на новейшей европейской Директиве 2014/40/ЕС. В этом документе также предусмотрено и регулирование электронных сигарет и введение:
— предупреждений о вреде курения и риск возникновения никотиновой зависимости;
— правил маркировки по содержанию и рисков, связанных с химическими жидкостями;
— ограничений по содержанию заправочных контейнеров и картриджей;
— требований к отчетности производителей и дистрибьюторов этих продуктов.
Однако через давление табачного лобби этот законопроект так и не был внесен на рассмотрение парламента даже в первом чтении, несмотря на обращение Комитета ВРУ по вопросам здравоохранения, Министерства здравоохранения и общественных организаций.
«Среди евроинтеграционных обязательств Украины в сфере общественного здоровья является имплементация Директивы 2014/40/ЕС по контролю над табаком, которая среди прочего, регулирует все аспекты производства, продажи, рекламы и маркировке е-сигарет. Именно такие нормы предусматривает законопроект №2820, который уже три года не рассматривается Парламентом и блокируется некоторыми народными депутатами. Поэтому обращаюсь к главам всех фракций ВРУ и Председателя парламента Андрея Парубия с просьбой посодействовать принятию антитабачного законопроекта №2820, чтобы защитить детей от никотиновой ловушки», — подчеркнула Анна Гопко, народный депутат Украины.
Для контактной информации: Оксана Тотовицская, медиа-координатор ОО «Жизнь», +38(063) 261 74 05, (044) 234 93 20, oksana@center-life.org